記者獲悉，《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃報告（預審稿）》已于10月底完成專家研討，下一步將在修補后報批發(fā)布。

　　相關人士透露，電力十二五規(guī)劃將重點突出電力發(fā)展方式的轉變，并主要圍繞電源結構、電網建設和電力改革三大方向展開。其中，2012年西藏將實現(xiàn)聯(lián)網，屆時電力網絡將覆蓋全國，同時十二五末煤電的發(fā)電和裝機比重都下降6%左右，清潔能源將進一步優(yōu)化電源結構。

　　煤電比重下降6%

　　中電聯(lián)相關人士透露，規(guī)劃的總體思路為“大市場、大目標、大規(guī)劃”，重點研究全國層面的市場需求，電源優(yōu)化、電網布局、科技創(chuàng)新、規(guī)劃經濟性和電力發(fā)展政策等內容。此外，節(jié)能減排、電價機制、風電規(guī)模、核電發(fā)展模式等方面也有所涉及。

　　相對于電力十一五規(guī)劃重點關注電力發(fā)展的結構、電力工業(yè)投融資、可再生能源發(fā)展、電價改革、環(huán)保與資源節(jié)約、節(jié)能、煤電運綜合平衡、農村電力改革與發(fā)展等八個方面的問題不同，十二五規(guī)劃將重點突出對電力發(fā)展方式的轉變的關注，并主要圍繞電源結構、電網建設和電力改革三大方向展開。

　　國網能源研究院有關人士透露，十二五期間全社會用電量將繼續(xù)增長，但較十一五期間的年均增速有所降低，到2015年全國全社會用電量將達到5.42萬億-6.32萬億千瓦時，年均增長6%-8.8%，到2020年，用電總量達到6.61萬億-8.51萬億千瓦時，年均增長4%-6.1%。

　　“用電總量增速放緩但總量仍將提高，所以需要通過優(yōu)化電源結構來消化發(fā)電側的煤耗，否則無法到2015年階段性完成2020年非化石能源占比15%和減排40%-45%的目標?！彪娏Ψ治鰩煴R洋對本報記者表示。

　　然而記者從上述規(guī)劃的一份專題研究報告上看到，“十二五”期間中國的電源結構仍以燃煤火電為主，這就需要電源結構的優(yōu)化通過提高水電、核電和非水可再生能源等清潔能源的裝機和發(fā)電比重，同時降低煤電的比重來優(yōu)化完成。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2015年，清潔能源的裝機比重將從2009年的24%上升到 2015年 的 30.9%、2020年 的34.9%，發(fā)電量比重也從2009年的18.8%上升到 2015年的 23.7%和2020年的27.6%。

　　與此同時，煤電的裝機和發(fā)電比重將相應下降6%左右。而這也與能源局提出的煤炭在“十二五”期間的一次能源消費比重從2009年的70%以上下降到63%左右相吻合。

　　根據(jù)國家能源局的相關規(guī)劃，“十二五”期間將對東部地區(qū)實施煤炭消費總量控制，對環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲和東北的部分地區(qū)，嚴格控制煤電發(fā)展，煤電建設僅考慮支撐電源建設和消耗進口煤炭的電廠建設，東部的電廠建設將以核電和燃氣電廠為主。

　　電網建設：實現(xiàn)全國聯(lián)網

　　根據(jù)國網能源研究院的預測，到2015年全社會最大負荷將達到9.9億千瓦，“十二五”期間年均增長8.5%，最大負荷增速快于用電增速，電網峰谷差將持續(xù)加大。其中，東部仍為全國的負荷中心，到2015年京津冀魯、華中東四省和華東地區(qū)用電量占全國用電量比重將達到55.32%。

　　負荷的加大就提出了安全穩(wěn)定運行和更高的系統(tǒng)調峰要求。記者從規(guī)劃的專題報告中看到，針對用電負荷的提高，十二五期間將通過加快智能電網、跨省跨區(qū)電網的建設和提高抽水蓄能裝機規(guī)模等進行系統(tǒng)調節(jié)。

　　國家電網副總經理舒印彪日前稱，“十二五”期間，國家電網將實施“一特四大”戰(zhàn)略，建設堅強智能電網?！耙惶亍奔窗l(fā)展特高壓，“四大”是說通過發(fā)展特高壓實現(xiàn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源集約化開發(fā)和電力高效送出。

　　“尤其是要發(fā)展特高壓交流輸電技術、風光儲輸技術、智能電網技術、柔性直流輸電技術、特高壓直流輸電技術、大容量儲能技術、新能源并網控制技術、分布式能源及微網技術等?！笔嬗”氡硎?。

　　不僅如此，介于風電和太陽能發(fā)電出力的隨機性和間歇性，為保證電力調峰的正常運行，十二五期間還將通過加大風火聯(lián)合輸送的打捆比例和建立風光儲輸中心提高風電和光電的消納能力。

　　國網能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長白建華認為，“考慮火電調峰深度不超過50%，輸電曲線低谷時段按90%控制，風電基地外送風電火電打捆比例在1：2比較合適?！?/p>

　　據(jù)規(guī)劃報告預計，到2015年全國一半以上風電需要通過跨省跨區(qū)電網從三北等偏遠地區(qū)輸送出來，跨省跨區(qū)電網建設成為“十二五”的規(guī)劃重點之一。

　　據(jù)記者了解，“十二五”期間將完成全國電力聯(lián)網。到2012年，隨著青海-西藏750千伏／±400千伏交直流聯(lián)網工程的建設完工，南方、華中、華東、西北、東北、華北等六大電網將覆蓋內地所有省市。